Sommario:

1. Migliorare il sistema di protezione della proprietà industriale - A) Aggiornamento della legislazione di settore - B) Creazione di una nuova infrastruttura telematica di supporto per la gestione di tutte le domande e i titoli di proprietà industriale - C) Completamento del Sistema Brevettuale Unitario: v. nei paragrafi successivi - D) Nel settore farmaceutico, ottimizzazione del sistema dei “Certificati di protezione complementare” - E) Aggiornamento della procedura per le nuove varietà vegetali - F) Creazione di una cultura della proprietà industriale - 2. Incentivare l’uso e la diffusione della proprietà industriale, in particolare da parte delle PMI - 3. Facilitare l’accesso ai beni immateriali e la loro condivisione, garantendo nel contempo un equo rendimento degli investimenti - 4. Garantire un rispetto più rigoroso della proprietà industriale - 5. Rafforzare il ruolo dell’Italia nei contesti europei ed internazionali sulla proprietà industriale - 6. Brevetto europeo con effetto unitario - 6.1. La normativa - 6.2. L’entrata in vigore del nuovo sistema - 6.3. I benefici del nuovo sistema - 6.4. La procedura di opt-out - 6.5. Competenze - 7. Era digitale - 7.2. European Data Strategy

Le predette Linee Strategiche in primo luogo indicano gli interventi diretti a migliorare il sistema di protezione della proprietà industriale, attraverso: –   l’aggiornamento della legislazione di settore, –   la creazione di procedure più efficaci, –   il completamento del sistema brevettuale unitario, –   l’ottimizzazione del sistema dei certificati di protezione complementare, –   l’aggiornamento della procedura in materia di nuove varietà vegetali, –   la promozione della cultura delle PMI.

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Le Linee Strategiche indicano i settori della proprietà industriale la cui disciplina dovrebbe essere riformata. Il disegno di legge n. 2631, di revisione della legge n. 30/2005 (Codice della Proprietà Industriale – CPI), approvato dal Consiglio dei Ministri il 6 aprile 2022 (e che dovrebbe essere approvato entro fine anno 2022, in concomitanza con la legge finanziaria) costituisce la prima pietra per la realizzazione del Piano strategico in esame, di concerto con lo stanziamento delle agevolazioni per il deposito di brevetti, marchi e disegni già predisposto dai bandi relativi. Si esaminano si seguito i settori che dovrebbero essere riformati secondo le Linee Strategiche, sottolineando in quali ambiti il citato d.l. n. 2631 sia già intervenuto: 1) Nuova disciplina in materia di disegni industriali e modelli: –   introduzione di nuove tipologie di disegni: interfacce grafiche, ologrammi, realtà virtuale – per esempio aspetto dei negozi, arredamenti interni –; –   l’individuazione e protezione di nuove tipologie di disegni per il momento sono affidate all’interpretazione giurisprudenziale e non sono ancora previste nel disegno di riforma; –   inoltre, per il comparto dei disegni e modelli industriali, sono in atto approfondimenti della Commissione Europea in vista della revisione della normativa europea vigente. 2) Protezione delle indicazioni [continua ..]

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–   che si avvalga delle più moderne tecnologie (Big Data, Intelligenza Artificiale, Machine Learning e sistemi esperti); –   anche per la creazione di una sorta di “museo storico virtuale del Made in Italy”; –   sarebbe opportuna anche una banca dati con tutte le pronunce civili e penali in materia di IP, con un algoritmo che faciliti ricerche e statistiche.

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–   nel disegno di legge abbiano visto l’accenno ad essi all’art. 19.

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–   con attenzione all’interferenza con i brevetti e le invenzioni biotecnologiche; –   nel disegno di legge si comincia ad attuare l’aggiornamento all’art. 12 sopra riportato.

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–   anche attraverso campagne di sensibilizzazione presso gli studenti delle scuole), che consenta di acquisire una maggiore consapevolezza della stessa; –   ed un atteggiamento positivo a tutela del prodotto originale.

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Il primo obiettivo è la garanzia del sostegno finanziario agli strumenti per la valorizzazione dei titoli di proprietà industriale. In questo contesto assume rilevanza una adeguata azione volta a supportare l’accesso alla consulenza specialistica.

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Gestione dell’accesso alla proprietà intellettuale in caso di crisi, come quelle sanitarie, privilegiando la via degli accordi volontari, facendo ricorso al rilascio di licenze obbligatorie solo in caso di fallimento di qualunque altro tentativo; Messa a disposizione delle informazioni brevettuali; Migliorare la conoscenza dei brevetti essenziali, favorendo l’accesso ai SEPs a condizioni FRAND (e dunque arginando i rischi di abuso di posizione dominante o atti di concorrenza sleale da parte dei titolari dei SEPs), con studio per la determinazione dei compensi ragionevoli.

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Rafforzare l’impegno contro la contraffazione, ponendo in atto varie misure: adeguata conoscenza del fenomeno, adozione di una normativa specifica più aggiornata ed efficace, politica di supporto alle imprese nella lotta alla contraffazione; Contribuire all’elaborazione in sede comunitaria del Regolamento sul mercato unico per i servizi digitali (Digital Service Act – DSA) – v. dopo –.

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Supporto all’attuazione del “Brevetto Europeo con effetto unitario” – v. dopo –. Incentivare l’impegno del nostro Paese negli organismi internazionali e le collaborazioni bilaterali.

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L’entrata in vigore del nuovo sistema del Brevetto Europeo con Effetto Unitario è prevista per il 1° aprile 2023.

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Il Brevetto Unitario trova le sue radici in diverse normative europee che si sono occupate dell’istituzione del mercato unico (a partire dall’art. 118 TFUE), della protezione dei titoli di proprietà intellettuale e in particolare dei brevetti. L’intento comune mirava a superare il meccanismo del brevetto europeo (basato sulla Convenzione di Monaco del 1973, “Convenzione sul Brevetto Europeo” “CBE”). Tale brevetto europeo, pur nascendo con un’unica registrazione, una volta concesso si comporta come un insieme di brevetti nazionali, necessitando di successive validazioni (una per ciascun Paese nel quale si intenda proteggere l’invenzione), e di dover affidare la protezione brevettuale al sistema e alle corti di ciascun Paese, mediante costosi contenziosi paralleli e con il rischio di pronunce difformi e di lunghi tempi processuali. A partire dalla decisione del Consiglio europeo di Lisbona del 24 marzo 2000 e dalla successiva Proposta del 1° agosto 2000 per un Regolamento del Consiglio sul Brevetto Comunitario, i Paesi membri si sono impegnati per individuare un metodo unitario di protezione per un brevetto che fosse realmente unico per tutto il mercato interno. A seguito di lunghe trattative si è pervenuti alla creazione di un pacchetto di strumenti normativi, il c.d. “European Unitary Patent Package”, che è composto da: –   il Regolamento n. 1257/2012, del 17 [continua ..]

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Le Corti del Brevetto Unitario diverranno operative il 1° giorno del 4° mese dopo il deposito dei 13 strumenti di ratifica, compresi i tre Stati con il maggior numero di brevetti europei validati nell’anno preso a riferimento (il 2012). Secondo l’ultimo comunicato del Comitato Amministrativo in data 19 ottobre 2022, con la ratifica della Germania (prevista per il 19-23 dicembre 2022) si realizzerà la condizione che farà scattare il c.d. “sunrise period” che si concluderà il 1° giorno del 4° mese successivo, ovvero il 1° aprile 2023. A tale data il sistema diverrà operativo nella sua pienezza e inizierà a de-correre anche il periodo transitorio di sette anni, previsto dall’art. 83 del­l’Agreement, entro il quale, facendo riferimento al sistema classico del brevetto europeo, le parti potranno scegliere di radicare un’azione (per violazione o per nullità di un brevetto europeo) davanti alla Unified Patent Court o davanti alle Corti nazionali. In quest’ultimo caso si riprodurrà il rischio di plurime azioni davanti alle Corti di diversi Stati e di decisioni difformi. Ad esempio per il nostro Paese continueranno ad operare i Tribunali delle Imprese. Una volta che l’azione sia stata radicata, la scadenza del periodo transitorio non pregiudicherà la prosecuzione dell’azione davanti alla giurisdizione nazionale. In tale periodo sarà [continua ..]

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La registrazione del Brevetto Unitario (di cui si farà sempre carico l’Ufficio Europeo dei Brevetti) designerà con un unico atto tutti gli Stati Membri partecipanti al sistema. I Paesi aderenti sono finora 24, posto che, da un lato, la Brexit ha determinato l’uscita dal sistema della Gran Bretagna (quest’ultima, infatti, che pure aveva ratificato l’intero sistema UPC, vi ha espressamente rinunciato a seguito della Brexit nel luglio 2020), dall’altro, Spagna, Polonia e Croazia hanno deciso di non aderire. La registrazione unica e unitaria comporta che il brevetto avrà le stesse rivendicazioni, e quindi lo stesso ambito di protezione, in modo identico in ogni Stato e sull’intero territorio dei Paesi aderenti. Rivestirà quindi un effetto unitario, come previsto dall’art. 3.2 del Reg. n. 1257/12, e riceverà, tramite le Corti del Brevetto Unitario, una protezione uniforme. Ciò significa che la decisione di una di dette Corti (e della Corte d’appello unitaria, prevista nel sistema) varrà nell’intero territorio e che le vicende modificative o estintive del brevetto varranno parimenti per il medesimo territorio in modo uniforme. Il sistema prevede l’articolazione delle Corti di primo grado in Divisioni Locali, Regionali e Centrali, con un’unica Corte d’appello collocata a Lussemburgo. I panel giudicanti saranno composti da giudici legali (legal qualified [continua ..]

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Le imprese, con l’ausilio dei propri legali, dovranno esercitare la miglior opzione a proposito della possibilità di far confluire il proprio brevetto europeo nell’ambito del nuovo sistema, ovvero presentare l’opt-out e rimanere nello schema tradizionale della CBE. Il già citato art. 83 dell’Agreement, infatti, ai par. 3 e 4 prevede che, fino a quando un’azione non sia già stata radicata davanti alla UPC, il titolare o il richiedente di un brevetto europeo (o di un “CCP” – “Certificato Com-plementare di Protezione”) ha la possibilità di rinunciare alla competenza esclusiva della Corte Unificata, notificando detta decisione alla Cancelleria della Corte al più tardi un mese prima della scadenza del periodo transito-rio. Tale decisione comunque sarà revocabile, a meno che non sia già stata proposta, davanti al giudice nazionale, un’azione che coinvolga quel brevetto. L’opzione sarà liberamente esercitabile solo prima del 1° aprile 2023 (nel c.d. “sunrise period”), mentre successivamente a tale data lo sarà solo ove non sia già stata presentata un’azione davanti ad una Corte Unificata. La presentazione di una simile azione, quindi, da parte di chiunque e indi-pendentemente dallo svolgimento del relativo processo e dalla fondatezza o meno dell’azione, impedirà l’esercizio dell’opt-out e, [continua ..]

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I temi critici possono la disciplina delle licenze, la problematica delle interferenze fra giudici nazionali e nuove Corti, con implicazioni attinenti alla giurisdizione, alla competenza, nonché all’efficacia transnazionale o meno dei provvedimenti. Più specificamente, la competenza esclusiva del Tribunale UPC verte sulle seguenti azioni, considerate tassative: •    azioni per violazione o minaccia di violazione di brevetti e certificati protettivi complementari, comprese le domande riconvenzionali relative a licenze di contraffazione e di accertamento di non contraffazione; •    azioni di accertamento di non violazione di brevetti e certificati protettivi complementari •    azioni per misure provvisorie e cautelari e ingiunzioni; •    azioni di revoca di brevetti e di accertamento di nullità dei certificati protettivi complementari; •    domande riconvenzionali di revoca di brevetti; •    azioni per il risarcimento di danni o per indennizzi derivanti dalla protezione provvisoria conferita da una domanda di brevetto europeo pubblicata; •    Azioni correlate all’utilizzazione dell’invenzione precedente la concessione del brevetto o al diritto basato sull’utilizzazione precedente dell’inven­zione; •    Azioni di compensazione per licenze sulla base [continua ..]

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7.1. La moderna Società dell’informazione La c.d. moderna Società dell’informazione è costituita da due pilastri: le nuove tecnologie informatiche e le reti di telecomunicazione. Il software è di fatto il collante che permette ai dispositivi che usiamo quotidianamente di collegarsi alle reti di telecomunicazione e consente così di scambiare informazioni e realizzare servizi estremamente sofisticati. Nel corso degli ultimi decenni si è assistito ad un cambiamento della tecnologia e dell’utilizzo del software che ha comportato il passaggio graduale da una tecnologia analogica ad una tecnologia digitale. Si è assistito appunto allo sviluppo sempre crescente della tecnologia informatica (che comprende gli apparecchi digitali e i programmi software) e telematica (che si esprime nelle reti telematiche). Sulla scena tecnologica è comparsa altresì l’intelligenza artificiale, che è una tecnologia in grado di fornire funzionalità ancora più avanzate tramite l’utilizzo di modelli matematici estremamente sofisticati, che producono risultati più complessi e affidabili rispetto al passato. Fondamentali nell’ambito di questa tecnologia sono la disponibilità di un numero elevatissimo di dati e parametri e l’utilizzo di algoritmi di apprendimento automatico dei dati (machine learning). La trasformazione digitale del business, inoltre, sta creando [continua ..]

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